構建雙重預防機制

【課程前言】

我國不同行業領域、地區和企業安全生產水平差距還比較大，重特大事故時有發生。現階段在高危行業領域構建風險和隱患雙重預防機制，是實現安全管理關口前移、風險隱患源頭治理的內在要求，也是解決 “想不到”“管不到”問題，遏制重特大事故的根本之策。“風險”和“隱患”在各行各業都有存在，是超越一般安全指標之上的可涵蓋并精準表征所有行業安全狀況的關鍵數據，將其作為國家和安全領域治理的重點，既符合安全科學基本規律，又符合安全工程領域具體實際，更是落實黨中央、國務院關于安全生產領域改革發展的頂層設計思想，貫徹黨中央、國務院政策要求，切實提升企業安全保障能力的重要抓手。

構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制是有效防范遏制生產安全事故的關鍵途徑。安全生產理論和實踐表明，事故的發生必然存在危險因素從危險狀態失控傳導形成人員傷亡和財產損失后果的事故鏈條，安全風險管控不當形成隱患，隱患未及時消除導致事故，這是事故發生的內在基本規律。因此，構建安全風險分級管控與事故隱患排查治理雙重預防機制，目的就是要斬斷危險從源頭（危險源）到末端（事故）的傳遞鏈條，形成風險辨識管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”。

【課程收益】

1、通過對“雙重預防機制”的學習更加深刻的理解了，以風險為核心，超前防范，把風險控制在隱患之前，把隱患消滅在事故之前的理念。

2、通過學習對“危險源”、“風險”、“風險點”、“事故隱患”等相關基礎知識的更加全面、詳細的理解。對今后的安全工作的開展起到了重要的指導和幫助作用。

3、對安全風險辨識的學習，不僅學習了風險對安全的影響知識，還掌握了風險辨識能力及風險有效的管控方法和工具。

4、通過學習風險分級管控，學習了風險分級管控的要素。掌握了風險分級的標準及分級管控的科學方法。

5、通過對安全隱患排查治理的學習，深刻理解了企業隱患排查治理的重要意義，學習了隱患分級的標準、方法和完善企業隱患排查治理體系的主要工作步驟，并掌握了更多、更加科學的隱患排查治理的有效措施。

6、深刻理解了建設雙重預防機制的重要意義和必要性，掌握了建設雙重預防機制的建設流程。學習了如何在“構建兩道防火墻”、“四個階段”的有效方法和工具的使用。

【課程對象】

1、企業專職安全生產管理負責人員

2、企業兼職安全管理負責人員

3、企業中層管理人員、班組長

4、企業后備管理人員

【課程時間】2天 （6小時/天）

【課程形式】

講授法、現場研討法、視頻教學法、案例分析法

【課程綱要】

 第一節：基本概念

第二節：安全風險辨識

第三節：風險分級管控

第四節：隱患排查治理

第五節：雙重預防機制建設流程

第一節  基本概念

  一、什么是雙重預防機制

二、危險源

三、風險

四、可接受風險

五、風險點

六、事故隱患

七、重大危險源

八、為什么構建雙重預防機制

第二節  安全風險辨識

   一、風險對安全的影響

二、風險辨識管控過程

三、危險源辨識的方法

第三節  風險分級管控

1 一、風險分級管控的要素

   二、風險分級與管控

   三、風險點清單（一點一單）

四、分級管控

第四節  企業安全隱患排查治理

一、完善企業安全隱患排查治理體系與相關概念    

二、隱患排查治理措施

第五節  雙重預防機制建設流程

    一、建設雙重預防機制——構建兩道防火墻

二、風險分級管控與隱患排查治理區別與聯系  

三、建立雙重預防機制的“四個階段”      

四、建設雙重預防機制成效