“怎么樣的農(nóng)村才像農(nóng)村？‘望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁’便是。”國家發(fā)改委城鎮(zhèn)中心研究員喬潤令指出，在鄉(xiāng)村振興過程中，要保留鄉(xiāng)村的肌理。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。喬潤令表示，鄉(xiāng)村振興在新形勢下的新意義和新要求主要體現(xiàn)在：鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的要求。目前我國鄉(xiāng)村無論是基礎設施、公共服務，還是就業(yè)能力、就業(yè)水平和就業(yè)收入，都與城市存在差距，實現(xiàn)共同富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村建設提出的新要求；鄉(xiāng)村振興是綠色發(fā)展的要求。鄉(xiāng)村是綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過鄉(xiāng)村振興，可以發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)等綠色經(jīng)濟；鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)糧食安全、確保脫貧人口不返貧的要求。我國貧困人口的發(fā)展能力尚待提高是鄉(xiāng)村振興亟需攻克的重點難點。
喬潤令認為，高質量推進鄉(xiāng)村振興，要牢牢把握三個關鍵點。一是促進城鄉(xiāng)資源高度融合。城市與鄉(xiāng)村資源按照市場化原則緊密結合，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、特色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；二是加快農(nóng)村資源市場化改革。尤其加快土地制度改革，調(diào)動農(nóng)民積極性、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，突出農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主角地位；三是重點提升農(nóng)村公共服務水平。以教育和醫(yī)療為重點，加大政府投入，完善相應功能。
談及新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展，喬潤令表示，首先，鄉(xiāng)村要分類發(fā)展，鄉(xiāng)村振興不是所有村莊都要投資興業(yè)。重點發(fā)展類村莊，是鄉(xiāng)村振興的重點，要根據(jù)其功能定位，激活產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化環(huán)境；近郊類村莊，承接城市功能的轉移，要落實基礎設施互聯(lián)互通，公共服務共建共享；特色保護類村莊，要將保護遺產(chǎn)與發(fā)展旅游相結合；拆遷撤并類村莊，以轉移搬遷為主，保留必要的公共服務，不再大規(guī)模投資。其次，城鄉(xiāng)要融合發(fā)展，從政策和要素資源市場化改革兩方面發(fā)力，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。一方面完善相關政策，支持城市資源向鄉(xiāng)村流動；另一方面加快鄉(xiāng)村資源市場化進程，使其在權利保護、抵押融資、流動變現(xiàn)等方面與城市要素同權同價，同時用市場的辦法吸引城市資源下鄉(xiāng)，使鄉(xiāng)村振興獲得動力。
喬潤令還表示，鄉(xiāng)村振興要留住鄉(xiāng)村的肌理。一是防止把城鎮(zhèn)化模式照搬到鄉(xiāng)村。二是尊重鄉(xiāng)村的多樣性特點。三是追求城鄉(xiāng)價值相等、功能各異、風貌不同。他提倡以“鄉(xiāng)村風貌、城市功能”的原則建設村莊，做到城像城、村像村，避免片面追求城鄉(xiāng)一體化，并建議村莊建設規(guī)劃因地制宜、順勢而為，重視傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的空間結構，保留獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風貌，防止為改善人居環(huán)境而消滅農(nóng)村肌理。